人居环境实施方案

　　为改善我县城乡生活环境，提高人民生活质量，根据市城乡综合整治工程工程电视电话会议精神，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持以党的xx大精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，努力践行“一切为了上栗发展，一切为人民幸福”的执政理念，通过实施城乡清洁工程，促进农村发展，建设整洁优美、文明有序的城乡环境，实现城乡一体、协调发展，居民卫生意识明显增强，不卫生、不文明行为大幅减少***，城乡环境显著改善目标，做到全县城乡无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱挂、无乱排乱倒、无乱放养家禽牲畜。

　　二、内容与任务

　　城乡清洁工程在全县各乡镇场、村(社区)及各自然村开展。

　　1、对城区、乡镇场道路、大街小巷、休闲广场、绿化带、交通护栏、公共场所、公共设施进行彻底清扫***、清洗，组织力量继续对城乡“牛皮癣”垃圾广告进行专项治理。

　　2、搞好居住小区、医院、学校、单位庭院等环境卫生，清除积存垃圾和卫生死角，拆除乱搭乱建，配套环卫设施。

　　3、对县城、乡镇场所在地的宾馆、餐饮、住宿、休闲、茶楼、酒吧等场所进行清洁打扫，完善消毒设施，建立消毒记录档案。

　　4、对县城主次干道、人行道、临街墙面进行清洗。

　　5、所有车辆必须保证整洁卫生入城。加强建筑工地管理，运输车驶出施工现场前，应当冲洗干净，不得带泥出场，污染路面。

　　6、所有装运煤炭、水泥、沙石、流体、建筑垃圾等容易扬尘的车辆都要严密加盖蓬布，密封运载，不得沿途抛撒、遗漏。

　　7、对319国道城区段进行清扫，做好防尘、降尘工作，对撒漏泥土及时进行清扫。

　　8、清理道路两侧垃圾，组织打捞河道垃圾和河面漂浮物，严禁在道路、河流两旁倾倒和堆放垃圾，确保道路、河道清洁卫生。

　　9、城区禁止散养家禽，农村对家禽、牲畜进行圈养，实行人畜分离。

　　10、各乡镇场、村(社区)及自然村要设立垃圾临时存放点，并定时收集输送到垃圾场或集中进行就地填埋。

　　11、县城及乡镇场要组织开展灭“四害”活动，防止鼠疫等疾病的发生。

　　三、实施步骤

　　城乡清洁工程分五个阶段实施：

　　第一阶段：20xx年1月25日—1月28日为宣传发动阶段。

　　1月25日，召开全县实施城乡清洁工程动员会，各单位、乡镇场、村(社区)召开动员大会，广泛宣传这次大行动的目的、意义和要求;继续开展创建文明城市宣传教育活动，以创建促进环境清洁大行动;营造人人关心环境卫生，个个投身清洁工程的良好氛围。

　　第二阶段：20xx年1月29日—2月6日为初见成效阶段。

　　各单位、各乡镇场、村(社区)全面实施城乡清洁工程并取得初步成果，城乡环境面貌明显改善，让人民群众在干干净净的环境中欢度春节。各地各单位要开展一次自查自纠工作，县创建办将进行一次抽查。

　　第三阶段：20xx年2月7日—6月30日为整改提高阶段。

　　各乡镇场、各单位巩固城乡清洁工程取得初步成果，推进创建活动深入持续开展。县创建办将每月进行一次检查督导，每季度进行一次总结调度。

　　第四阶段：20xx年7月1日—7月15日为考核评比阶段。

　　1、7月中旬对全县城乡清洁工程进行全面考核，考评结果作为县委、县对各乡镇场、各单位年度目标考评内容。

　　2、评选全县实施城乡清洁工程先进单位、先进乡(镇、场)、先进村(社区)，进行表彰奖励。

人居环境实施方案

　　随着新农村建设步伐不断加快，全面改善我镇环境面貌，创建整洁、优美、舒适、有序的生活环境，促进经济社会与环境保护协调发展，提高居民对我镇环境的满意度，结合我镇制定的“两线一点”打造江源第一西门户，同时加强北线域内路边绿岛建设，环境整治美化绿化工作思路，因地制宜，特制定本方案。

　　一、整治目标

　　各村、社区根据新农村建设任务要求，结合本单位实际环境整治美化绿化工作，20__年重点清理越冬垃圾，修路、清理边沟，美化绿化，拆除私搭乱建，基础设施建设等重点地段。

　　二、整治内容

　　整治单位：八宝村

　　1、清理越冬垃圾25吨，清理垃圾箱18个。

　　2、清理村部边沟1000延长米。

　　3、石三线公路两侧栽火炬树22000棵。

　　4、一社栽果树

　　（1）李子树1600棵

　　（2）沙果450棵

　　（3）梨树270棵

　　（4）花18000株

　　四社栽树

　　（1）杨树800棵

　　5、二社修路700延长米

　　6、一社修路800延长米

　　五社修路300延长米，河堤2500延长米

　　绿化美化计划总投资：75万元

　　整治单位：育林新村

　　1、二社修水泥路1公里

　　2、六社清理越冬垃圾35吨

　　3、五社绿化杨树1800棵

　　4、六社石三线两侧栽火炬树15000棵

　　5、四社至二社边沟400延长米，护坡200延长米

　　6、三社至四社自来水主管道3.6公里

　　美化绿化计划投资：8.6万元

　　整治单位：砟子村

　　1、二社清理边沟2公里

　　2、三社修涵洞一个

　　3、四社养殖场修路2公里

　　4、绿化杨树12000棵

　　绿化美化计划投资：7.8万元

　　整治单位：砟子社区

　　1、公园

　　（1）绿化草坪440平方米

　　（2）修建文化长廊120延长米

　　（3）修建文化广场300平方米

　　（4）体育健身器材16件

　　（5）绿化树木240棵

　　三、主要措施

　　1、加强领导，各单位要有专人主抓环境整治和美化绿化工作。按不同时期的`工作要求定期召开环境整治会议，发现问题及时解决。

　　2、各村要充分利用环境连片整治配备车辆，按时定期清理本辖区垃圾，确保村容村貌整洁，社区协调周边企业出动车辆，清理垃圾，确保环境整治，各单位要配备专职保洁员，定期保洁。

　　3、加大资金投入，以自筹为主，积极主动，协调上级部门争取资金，确保环境整治绿化美化各项任务按时完成。

人居环境实施方案

　　一、指导思想

　　以取缔无证照经营黑收废、不规范养殖、拆除违章搭建为重点，整治吴淞江南岸农副业基地区域综合环境，制止不合格排放，提升我镇环境质量整体水平。

　　二、组织领导

　　成立整治工作领导小组，具体成员如下：

　　领导小组下设办公室，兼任办公室主任，办公室设在镇办。

　　三、实施步骤

　　1.调查摸底阶段（7月12日——13日）

　　对吴淞江南岸农副业基地区域展开全面调查：

　　⑴房地租赁情况及目前存在问题，由农服中心负责；

　　⑵“黑收废”数量、有无证照等情况，由综治办负责；

　　⑶生猪等种养殖情况，由农服中心和动物防疫站负责；

　　⑷违章建筑具体情况，由建管所负责。

　　2.整治清理阶段（7月12-9月15日）

　　⑴7月12日对所有“黑收废”点下发告知书，签订自行清理承诺书。18日后，组织人员对所有“黑收废”进行强行清理，26日前全部完成。

　　⑵与养殖户进行谈判，7月31日完成与养猪户的谈判。11月31日前清理掉所有生猪，并拆除所有养殖棚房。

　　⑶对所有居住人员进行盘查，并禁止居住在违章建筑内。

　　⑷根据违章搭建的.调查情况，与谈判组配合，制定拆违方案，拆除违章建筑。

　　四、职责分工

　　黑收废整治组：综治办牵头，派出所、中队、工商分局、环保办配合，主要负责“废品收购点”的清理。

　　养殖场拆除谈判组：农服中心牵头，动物防疫站、建管所、环保办、司法办配合，负责养殖场清理谈判。

　　违章搭建拆除组：建管所牵头，派出所、中队、农服中心、环保办配合，负责区域内违章建筑的拆除。

　　协调维稳组：办牵头，司法所配合，负责整治工作的统筹协调。

　　五、工作要求

　　整治工作领导小组将适时召开工作会议，成员要明确责任，周密部署，责任单位和相关部门要根据实际情况和自身职责，制定相应整治方案，抽调精干人员积极开展工作，确保整治工作以最快速度扎实推进。

人居环境实施方案

　　为贯彻落实全县经济工作会、农业农村工作会及镇经济工作会关于加强农村人居环境整治的指示精神，全面提升农村人居环境质量，助力乡村振兴战略实施，根据《xx县农村人居环境整治指挥部关于印发xx县20xx年农村人居环境整治实施方案的通知》（居办发[20xx]号）文件要求，结合我镇实际，特定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略方针，到达“村庄美、田园美、产业美、精神美”的“四美”整治目标，既做足面子，又做足里子，常态化、制度化、持续化整治农村人居环境，把广大农村打造成农民的幸福家园、美丽乡村、精神高地。

　　二、总体要求

　　以“清洁村庄助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，党员干部带头示范，动员广大农民群众广泛参与，扎实开展“清洁xx县”、“清洁村庄”“农户环境卫生评比”等活动，集中整治与长效管理相结合，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

　　三、工作任务

　　（一）持续开展村庄清洁行动。以每月第一个周五全县“村庄清洁日”活动为载体，以“五清一改”（指：清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽粪污，清除村庄乱搭乱建、乱堆乱放、违章广告和破损宣传标牌，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，持续开展村庄清洁行动。每季度以村为单元，组织开展一次环境卫生评比，张贴“最清洁”“清洁”“不清洁”标签或发布环境卫生红黑榜，同时鼓励开展“爱心超市”积分制管理，激发群众动力。

　　（二）清理农村生活垃圾。以干净整洁为标准，按照横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区的整治要求，重点对G346国道、车中路、村内主干道两侧，马尾河、马栏河河道，易迁小区以及垃圾容易滞留的重点区域进行集中整治、清理积存生活垃圾和建筑垃圾，解决垃圾乱堆乱放问题。探索农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，推进垃圾分类减量化、资源化、无害化。实现村庄周边无垃圾积存，街头巷尾干净通畅，河道水清河晏，房前屋后整齐清洁。

　　（三）清理村内塘沟。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。对河道、小流域、排水沟实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。率先治理水源保护区及人口较为集中的重点村和中心村。

　　（四）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理路边、河边堆放的畜禽粪污、农业投入品包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物，要定期向辖区内的种养殖企业及市场主体宣传人居环境整治要求，严格按照规定处置畜禽粪污及农作物废弃物。

　　（五）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育，广泛宣传卫生习惯，提高村民清洁卫生意识。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，制定“门前三包”制度，强化社会监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯。从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。清理农户房前屋后和村内巷道的杂物，对建筑垃圾要及时清运，对未审批的乱搭乱建要予以拆除，彻底消除村庄房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建问题，提升村容村貌。引导村民清理无保护、无利用价值的老旧住宅，对长期无人居住、无人修缮的`废弃房屋及残垣断壁开展清理，实现村庄建筑整齐整洁。

　　四、保障措施

　　（一）强化担当作为。严格落实好镇级领导驻村、镇直单位包村、村干部包组的责任机制，及时督导辖区村开展农村人居环境整治工作。各村要落实主体责任，成立相应的组织机构，主要负责人亲自组织、亲自安排，分管干部亲自落实，其他干部协助落实的工作机制，切实把农村人居环境整治工作抓实抓细抓到位，努力营造与生态宜居相匹配的农村人居环境。

　　（二）发挥村民主体作用。开展农村人居环境整治行动是组织农民、引导农民、教育农民的过程。各村要充分利用农闲时机组织举办形式多样、接地气、深入人心的培训和宣传引导活动，充分利用户院会、广播、标语、微信等多种形式加大对农村人居环境整治工作的宣传。充分利用农村熟人社会特点，调动本地丰厚的乡贤文化资源，凝聚乡贤力量参与“红黑榜”评比、积分兑换，调动群众参与农村人居环境整治工作的积极性，引导农民群众改变不良卫生习惯，激发群众参与农村人居环境整治，建设美丽家园的热情，营造全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与的良好氛围，让爱干净成为村庄新风尚，让绿色健康理念化风成俗。

　　（三）提炼经验做法。各村要深入总结人居环境整治工作经验和做法，扎实开展村庄清洁行动，逐步引导群众实现良好的生活习惯，掀起共治共享、群策群力热潮。要进一步总结提炼人居环境整治工作的经验做法，将创新做法和工作经验总结提炼成可复制、可推广的工作模板，为全镇人居环境整治工作贡献鲜活经验，被推广的在年底工作考评时加入相应奖励分数。

　　（四）加强督查考核。镇城建办联合镇纪委不定期对工作开展情况进行督查，严格落实日常考核和年底考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的村予以表彰奖励；对行动慢、力度小、重视不够的村给予通报批评并限期整改，实行以奖代补机制，对考核验收不合格或未完成相关整治工作任务的村，将下达整改通知书责令整改，对整改效果不到位的村将联合纪委严肃问责。

人居环境实施方案

　　为加快推进我乡农村人居环境整治各项工作，以更高标准、更大力度改善全乡农村人居环境，推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　紧紧围绕区委、区“百日整治”行动的工作目标，人居环境整治工作要整合各级各类资金，在生活垃圾处理、生活污水治理、厕所、公共服务设施建设、村庄绿化、精神文明建设等方面加大投入，到今年年底，全乡109个自然湾要全部达到干净整洁型村庄水平。在达到干净整洁型村庄水平的基础上，重点围绕村庄环境绿化美化、完善农村基础设施、加强精神文明建设等方面，年底前至少将9个自然湾打造成整治提升型村庄，将何桥村程泥府、上倪村胡铺湾打造成美丽示范型村庄水平。

　　二、主要任务

　　（一）安排验收时间表，整湾推进干净整洁型村庄

　　我乡打造干净整洁型村庄采取整湾推进的工作思路，各村根据实际情况，制定本村自然湾验收时间表（已经验收的自然湾不用再排表），平均用一至两个星期的时间打造一个自然湾，按此进度排出工作时间表，乡将组织专班对照时间表进行检查。

　　（二）整改问题厕所，推动厕所

　　前期厕所工作中，仍有相当一部分旱厕未拆除，已改建的卫生厕所还存在大量不达标不合规的问题，去年x月，农口部门将各村不达标厕所进行了统计，后续整改情况并不理想，现根据实际情况，制定以下措施。一是全面整改不达标厕所。各村坚持问题导向，严格对照问题清单整改不达标厕所，要因地制宜分类处置，切实提高厕所改建合格率，每半月将整改情况附图片上报农口部门。二是全力消灭旱厕。各村详细统计本村旱厕数量，排出拆除计划表，每半月将拆除旱厕数报到农口部门（附图片），积极提升旱厕拆除率。三是高效完成改厕任务。今年全乡改厕任务为626户，各村结合干净整洁型村庄的'推进进度，整湾推进厕所，在保证合格率的前提下，高效完成改厕任务，每半月上报一次改厕进度（附图片）。四是建立全新考核标准。农口将组织专人对各村不达标厕所整改情况、拆旱厕情况和改厕情况进行抽查，根据整改合格率、旱厕拆除率、改厕任务完成率进行打分，每半月评比一次，并在乡会上通报。全年综合排名成绩将作为奖励依据，综合排名第一名的村奖励1万元，第二名奖励8000元，第三名奖励6000元。

　　三、考核办法

　　（一）一月一检查一通报

　　根据各村湾人居环境整治验收时间表，农口每月将组织人员对这些村湾进行暗访，按照“百日整治”考核督查评分细则打分，再结合区考核检查成绩，形成当月成绩排名并在全乡大会上通报，每次排名垫底的村支部和驻村工作组长作表态发言（不少于500字）。

　　（二）实施资金奖惩机制

　　全年综合排名第1名的村，“以奖代补”资金奖励3万元，第2名奖励2万元，第三名奖励1万元，综合排名倒数第1名的村，“以奖代补”资金扣3万元，倒数第2名扣2万元，倒数第3名扣1万元。

　　（三）考核与实绩挂钩

　　人居环境整治的全年综合排名结果将与农口部门年终“五比”考核给分挂钩，综合排名第一名的村按农口占据“五比”考核分值的100%给分，第二名按90%给分……第九名按20%给分。

　　四、组织保障

　　（一）成立领导小组

　　按照主导，群众参与的原则，加强工作统筹和领导，成立领导小组，压实责任。（名单附后）

　　（二）建立长效机制

　　一是常态化宣传。做好村庄环境保护和乡村振兴的宣传，提升群众的环保意识、卫生意识、健康意识和参与意识，营造农民群众积极参与美化村庄环境的良好氛围。二是持续完善督查考核机制。乡、将组织“回头看”的抽查考核，对已经验收通过的村湾进行抽检，检查不过关的将相应扣除“以奖代补”资金。三是积极引导能人回乡建设。在保护好人居环境整治成果的基础上，积极引导本村能人投入到美化家乡环境的工作中来，出资出力共建美好家园。